据了解，目前中国移动的gsm基站超过30万个，其3g网络td-scdma的基站建设也在紧锣密鼓进行中。在10个td试验城市中，中国移动正加大力度补充基站。在广州补充的td基站数量就将达到原基站数量的10%～20%左右。

    重组后的中国联通剥离了原有的cdma网络，将3万个以cdma名义建立的基站卖给中国电信，另外再出售1万个基站给中国电信。目前中国联通的gsm基站数量大约在15万个左右。中国联通表示：“这4万个gsm与cdma共用基站划拨给电信后，中国联通必须重新建设4万个新gsm基站。”

    中电信目前掌握4万个cdma网基站。但中国电信购得的cdma基站并不足以让其形成竞争优势，必须大量扩建。并且中国电信在完成对中国联通cdma基站的接收的同时，就必须加快建网步伐。

    市场分析指出，如若真要有效竞争，网络覆盖是前提，如果按50万／个算，形成3家规模基本相当需要投入超过3000亿。并且这其中尚不包括3g发牌后中国联通升级wcdma和中国电信升级cdma到3g的基站建设投入。

    高投入低收益 运营商盈利存疑

    3000亿的基站建设投入对设备商是一场收入“盛宴”，但是对于运营商而言，如此巨大的投资将直接增大运营风险。

    近年来，电信资费不断下降。工信部日前发布的《2007年全国通信业发展统计公报》显示，2007年电信综合价格水平同比下降了13.6%，过去五年电信综合价格水平累计下降了53%。而重组后移动市场的开放会进一步加剧市场竞争，价格战一触即发。在随后的市场竞争中，资费只会不断下降。尽管移动市场商机巨大，但是3g增值业务商业模式尚在艰难探索中，快速收回成本并不可能。

    在移动领域竞争尚集中在用户争夺的层面时，一旦运营商为抢夺竞争对手的用户祭出价格战利器，那么庞大的国资投入能否按计划收回成本并实现赢利就存在疑问。

    乐观分析认为，通信市场价格下降是必然趋势，但是速度并不会过猛。事实上，在有些地方，运营商之间变相价格战一直就没有停止过。届时国有资产保值增值的责任又将由谁承担？

    电信监管需铁腕

    非对称管制应及早实施

    监管是推进有效竞争的利器。恰如其分的监管往往能起到事半功倍的效果，既能通过推动竞争为消费者争取到最大的社会福利，同时又能通过有效管制抑制运营商掠夺性的排他垄断行为。

    在电信市场已经明显失衡的时候，信产部的非对称管制迟迟没有出台。需知慈母多败儿，监管采取如此“温柔”的态度最终只会害了电信业。6月29日，工信部简单的挂牌仪式透露出了新部委务实干练的作风。值得注意的是，在获得国务院批复的三定方案中，一直因去留问题而处于镁光灯之下的的电信监管局赫然在目。

    如何监管将是电信监管局未来的重要课题，但是铁腕作风很可能会是新一届电信监管局的监管特色。首任工信部部长李毅中一直以“铁面”著称，其任国家安监局局长之时，就大力整治煤炭业“带血gdp”的矿难沉疴。履新之后，李毅中一直奔忙于各地，继续他的铁面和务实。在这样的掌权者之下，新的电信监管极有可能也染上“李毅中”风格。

    但铁腕是一方面，有效措施的尽快出台更为关键，尤其是在电信重组之后，市场失衡尚未根本转变之时，非对称管制应及早实施。

    电信专家李进良认为：“重组后的一两年，仍然是中国移动独占鳌头，不可能形成三足鼎立的态势。”

    此时，电信监管绝不能弱化。电信市场恶性竞争就在眼前，漠视这个问题是对产业的最大不负责任。